CollectivAssur : une lueur d'espoir pour les collectivités locales face aux assureurs

Un climat apaisé après des mois de tensions

Alors que l'année 2025 avait débuté sous le signe des tensions entre assureurs et collectivités territoriales, la situation semble désormais se stabiliser. L'Association des maires de France (AMF) et la fédération France Assureurs ont affiché une proximité inédite lors du congrès des maires, mercredi 19 novembre à Paris, saluant les premiers résultats de la cellule CollectivAssur, créée à l'initiative du gouvernement en avril et opérationnelle depuis juillet.

Une cellule d'urgence pour les collectivités en détresse

La mission de cette cellule est claire : aider les collectivités confrontées à des résiliations d'assurance, des appels d'offres infructueux ou des hausses abusives des primes. Plusieurs maires, comme celui de Breil-sur-Roya (Alpes-Maritimes), avaient médiatisé leur désarroi fin 2024 et début 2025, allant jusqu'à interdire par arrêté les catastrophes naturelles, une mesure symbolique mais révélatrice de leur désespoir.

En quatre mois et demi d'activité, CollectivAssur a été saisie à 85 reprises, dont 46 dossiers relevant du « parcours d'urgence », censé remédier à un manque total ou partiel d'assurance. Les autres demandes concernaient des besoins de conseil ou d'informations, signe que la cellule répond à une nécessité concrète.

Un succès à nuancer

Si les résultats sont encourageants, ils ne doivent pas occulter les défis persistants du secteur. La crise des assurances locales s'inscrit dans un contexte plus large de désengagement des assureurs privés, une tendance qui pourrait s'aggraver avec les aléas climatiques et les tensions géopolitiques. Le gouvernement, sous la houlette d'Emmanuel Macron et de son Premier ministre Sébastien Lecornu, a tenté de rassurer, mais les collectivités restent vigilantes.

Certains élus de gauche dénoncent un manque de moyens structurels et pointent du doigt les défaillances du marché libéral, tandis que l'extrême droite instrumentalise la situation pour critiquer l'action gouvernementale. Entre ces deux extrêmes, la cellule CollectivAssur apparaît comme une réponse pragmatique, mais insuffisante pour certains.

Un enjeu européen et local

Cette crise rappelle l'importance d'une coordination européenne face aux risques climatiques et aux dérèglements du marché. Des pays comme l'Allemagne ou l'Italie, confrontés à des défis similaires, pourraient s'inspirer de ce dispositif français. En revanche, les relations tendues avec des pays comme la Hongrie ou la Turquie, souvent critiqués pour leur gestion des risques, montrent que la France ne peut compter que sur elle-même.

Alors que la COP30 approche, cette question des assurances locales pourrait bien devenir un sujet de débat international, illustrant les difficultés des territoires face aux changements climatiques et aux logiques financières.