Un budget 2026 dans l'impasse
Alors que la commission mixte paritaire se réunit ce vendredi 19 décembre, les espoirs d'un compromis sur le budget 2026 s'amenuisent. Entre un Sénat droitier refusant toute hausse d'impôts et une Assemblée dominée par la gauche exigeant une taxation accrue des plus riches, le fossé semble infranchissable.
La loi spéciale, solution provisoire mais insuffisante
Face à cette impasse, le gouvernement envisage une loi spéciale minimale pour début 2026. Cette solution, qualifiée de 'pansement provisoire' par des observateurs, permettrait de lever les impôts et de payer les fonctionnaires, mais ne réglerait en rien les déséquilibres structurels. Le Premier ministre Sébastien Lecornu, pourtant réputé pour son sens du compromis, semble se résoudre à cette option, bien que certains ministres estiment qu'il finira par devoir utiliser le 49.3.
Le 49.3, outil maudit mais indispensable ?
Alors que cet article de la Constitution, souvent critiqué pour son caractère autoritaire, était jusqu'ici rejeté par le gouvernement, sa cote remonte en flèche. Plusieurs figures politiques, de droite comme de gauche, réclament son utilisation. Parmi elles, Gérard Larcher, Bruno Retailleau, Édouard Philippe, mais aussi Élisabeth Borne et même François Hollande.
Le 49.3 est le seul moyen de sortir vite du bourbier budgétaire, sans avoir à voter un texte qui ne convient à personne.
Cette montée en puissance du 49.3 s'explique par la lassitude générale : les Français, fatigués par ce feuilleton budgétaire, les parlementaires, qui préféreraient travailler sur des sujets concrets, et les élus, déjà tournés vers les municipales de 2026.
Un gouvernement réticent mais peut-être forcé
Sébastien Lecornu, qui a construit son image sur le dialogue et le respect des institutions, refuse pour l'instant d'utiliser cet outil. Il préfère une loi spéciale plutôt qu'un passage en force, selon un ministre. Pourtant, certains au gouvernement admettent qu'en février, si les positions restent figées, le Premier ministre pourrait devoir se résoudre à l'utiliser.
Une majorité miraculeuse en 2026 ?
Derrière cette crise budgétaire se pose une question fondamentale : pourquoi y aurait-il, début 2026, ce qui fait défaut fin 2025, à savoir une majorité capable de s'entendre ? Alors que les tensions politiques s'exacerbent, le gouvernement semble pris entre son refus de la confrontation et la nécessité de sortir de l'impasse.