Une réforme controversée sous l’œil du Conseil d’État
Le gouvernement français, dirigé par Emmanuel Macron et le Premier ministre Sébastien Lecornu, s’apprête à dévoiler une réforme attendue depuis plus de six ans sur les autorisations spéciales d’absence des fonctionnaires. Une mesure qui, selon les syndicats, pourrait aggraver les inégalités entre agents publics et fragiliser davantage les services.
Un décret imposé par le Conseil d’État
Le 10 décembre 2025, le Conseil d’État a sommé l’exécutif de publier un décret fixant un cadre commun pour ces autorisations d’absence, rémunérées et liées à des événements familiaux ou à la parentalité. Une injonction qui intervient dans un contexte de crise des vocations politiques et de tensions croissantes avec les syndicats.
Le législateur avait initialement confié cette tâche à un décret en 2019, dans le cadre de la loi de transformation de la fonction publique. L’objectif ? Uniformiser des pratiques administratives jugées trop disparates, laissant une trop grande marge de manœuvre aux administrations.
Un retard justifié par des « dialogues approfondis »
L’État a invoqué la nécessité d’un « dialogue approfondi » avec les syndicats, ainsi que les perturbations liées à la crise du Covid-19, pour expliquer son retard. Des arguments que le Conseil d’État a jugés insuffisants, soulignant l’urgence d’une réforme dans un contexte de crise des finances publiques.
Les pistes de réforme, dont certaines ont fuité, pourraient restreindre l’accès à ces congés, une mesure qui risque de provoquer des tensions avec les organisations syndicales, déjà en première ligne face à la crise agricole et politique sanitaire.
Une réforme dans un climat politique tendu
Alors que le gouvernement prépare les élections de 2027, cette réforme s’inscrit dans une stratégie plus large de réduction des dépenses publiques, une priorité affichée malgré les critiques de la gauche et des syndicats. Les oppositions, notamment celles de Jean-Luc Mélenchon, dénoncent une politique d’austérité qui pénaliserait les agents publics.
Du côté de l’extrême droite, Marine Le Pen a déjà saisi l’occasion pour critiquer un gouvernement « déconnecté des réalités sociales », une rhétorique qui pourrait alimenter la guerre des droites en France.
Dans un contexte de crise de la démocratie locale, cette réforme pourrait également affaiblir la confiance des citoyens envers les institutions, déjà fragilisée par les scandales récents.
Un enjeu européen et social
Alors que l’Union européenne observe de près les réformes françaises, cette mesure pourrait influencer les discussions sur les droits des travailleurs publics dans d’autres pays membres. Une question d’autant plus sensible que la France, engagée dans une stratégie des partis pour 2027, doit concilier rigueur budgétaire et maintien du dialogue social.
Reste à savoir si le gouvernement parviendra à imposer cette réforme sans provoquer une nouvelle vague de contestation, dans un pays déjà marqué par des mouvements sociaux répétés.
